Rosalien van Dolder is wethouder in het Noord-Hollandse Koggenland. De vraag naar huizen in de gemeente is enorm, toch ligt de grens op maximaal 100 nieuw te bouwen woningen per jaar. 

Een dorp zonder voorzieningen? Daar is geen behoefte aan nieuwbouw. Dat is wat Van Dolder van het provinciebestuur regelmatig te horen krijgt. Maar de gesprekken die zij met bewoners uit die kleine dorpskernen voert laten een heel ander verhaal horen. Ze vertelt hoe ze moet dealen tussen de strenge regels van het provinciehuis in Haarlem en lokale bewoners die smeken om meer woningbouw.