Det er blevet sagt igen og igen. At det kun er anden gang i danmarkshistorien, at paragraf 109 i straffeloven er blevet brugt, i forbindelse med at chef Forsvarets Efterretningstjeneste Lars Findsen, er blevet sigtet efter paragraffen. Men hvem deler spionchefen juridisk skæbne med? Politikens journalist Hans Davidsen-Nielsen har i mange år beskæftiget sig med efterretningsvæsenet. Han fortæller historien om den unge tysker, Jörg Meyer, der ankom til Danmark 4. september 1973 og endte i PET’s varetægt.