מנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית לשעבר, עורכת הדין אורלי עדס, הסבירה בריאיון לבני טיטלבוים בכאן מורשת כיצד נערכים לניסיונות השפעה זרה ולתעמולה פסולה ברשתות, פירטה את מנגנוני ההגנה על טוהר הבחירות והדגישה: "חשוב מאוד שהציבור יבין איך להימנע משיתוף של תכנים שעשויים להיות פיקטיביים".

עורכת הדין אורלי עדס, שכיהנה כמנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית במשך 16 שנים והייתה חלק מהוועדה במשך 38 שנים, התייחסה בריאיון לבני בכאן מורשת לאתגרים שבניהול מערכת בחירות בישראל, לאיומים על טוהר הבחירות ולמנגנונים שנועדו להבטיח את תקינות ההצבעה.

עדס סיפרה כי בתחילת מערכת הבחירות הנוכחית הרגישה בחסרונו של האדרנלין והעיסוק האינטנסיבי בבחירות, אך לדבריה, היא הסתגלָה במהירות למקום החדש בחייה. "אני מודה על הזכות שהייתה לי להיות כל כך הרבה שנים במקום כל כך משפיע, בתפקיד כל כך משפיע, שהטביע את חותמו בהליך הבחירות. אני מודה על הזכות הזו שהייתה לי לשרת את הדמוקרטיה הישראלית", אמרה.

לדבריה, המטה המקצועי של ועדת הבחירות אחראי להוציא לפועל את מערכת הבחירות, החל מהיערכות הקלפיות ועד לספירת הקולות. בין היתר, מדובר בקביעת אופן ההצבעה, בהגנה על טוהר הבחירות ובגיבוש תהליכי ספירה, לרבות הטיפול הרגיש במעטפות הכפולות.

עדס הדגישה כי ועדת הבחירות המרכזית היא גוף עצמאי שאינו כפוף לרשות המבצעת, וכי עובדי המטה נדרשים לשמור על ניטרליות פוליטית מוחלטת. עובדי המטה נדרשים להתחייב להימנע מפעילות מפלגתית במשך חמש שנים, ואילו מנכ"ל הוועדה נדרש להתחייב לכך במשך שבע שנים.

"אני כעובדת ועדת הבחירות 38 שנים, לא רק שלא התבטאתי ברשתות, אפילו לא בחלקת אלוהים הקטנה שלי, בבית הפרטי שלי, בקרב בני המשפחה שלי. אף אחד לא יודע מה אני מצביעה, מה עמדתי הפוליטית", סיפרה. לדבריה, עובדי הוועדה צריכים לשרת את כלל אזרחי המדינה ואת כלל רשימות המועמדים, ולא אינטרס פוליטי כזה או אחר.

נערכים להשפעות זרות ולתעמולה ברשת

על רקע החשש מהתערבות חיצונית במערכת הבחירות, ובצל ההתפתחויות הטכנולוגיות והתרחבות השימוש בבינה מלאכותית וברשתות החברתיות, אמרה עדס כי קיימת היערכות לזיהוי ולמניעה של השפעה פסולה.

לדבריה, אחרי שלוש שנות מלחמה יש גם גורמים מחוץ לישראל שעשויים להיות מעוניינים להתערב ולהשפיע על המתרחש במדינה. עם זאת, היא הבהירה כי אי אפשר לנקות לחלוטין את המרחב הווירטואלי מתעמולה מניפולטיבית או מתכנים שקריים.

"אי אפשר לצפות שמחר נקום בבוקר ולא יהיה שום דבר ברשתות שהוא לא מניפולטיבי או שקרי", אמרה.

עדס הסבירה כי ועדת הבחירות יכולה לפעול באמצעים משפטיים, בין היתר באמצעות צווי מניעה שמוציא יו"ר הוועדה מכוח חוק התעמולה, וכן באמצעות שיתוף פעולה עם השב"כ, מערך הסייבר וגורמים נוספים. לדבריה, מתקיים גם שיח עם הפלטפורמות הדיגיטליות כדי שיפעילו את הכלים העומדים לרשותן נגד תכנים המפרים את כללי המדיניות שלהן או כוללים הסתה והשפעה פסולה.

עם זאת, היא הדגישה כי לצד פעולות האכיפה, יש חשיבות מיוחדת להעלאת המודעות הציבורית. "הרבה הרבה מידע לציבור, זה הדבר הכי חשוב שהציבור יבין, זה הנגשת ידע וכלים לציבור, איך להימנע משיתוף של תכנים שעשויים להיות פיקטיביים", אמרה.

"איך אני יכולה להיכנס לחדר הקלפי ולשלשל יותר ממעטפה אחת?"

במהלך הריאיון התייחסה עדס גם לחשש מפני הכנסת מעטפות הצבעה שלא כדין לקלפיות. היא הסבירה כי מספר המעטפות בקלפי עשוי להיות גדול ממספר הבוחרים הרשומים בה, בין היתר משום שחברי צוות הקלפי מצביעים במעטפות כפולות, וכן בשל הצבעות של בעלי מוגבלות בניידות ושל בוחרים הרשומים בקלפיות אחרות.

לדבריה, מספר מעטפות גדול מהצפוי אינו מעיד בהכרח על אי-סדרים. היא הוסיפה כי קיימים אמצעים שנועדו למנוע הכנסת יותר ממעטפה אחת בכל פעם, וכי הליך ההצבעה מתקיים תחת פיקוח של מזכירי ועדת הקלפי, מפקח טוהר בחירות ונציגים של מפלגות ורשימות שונות.

בתגובה להצעה להציב מצלמות גלויות שיתעדו את ההצבעה באופן רציף, הסבירה עדס כי המצלמות נועדו לתעד אירועים חריגים, ולא את כלל הבוחרים המגיעים לממש את זכותם הדמוקרטית.

"אנחנו רוצים לתעד את כל הבוחרים כשהם באים להצביע, חס וחלילה? למה? אין שום סיבה לתעד את הבוחרים שהגיעו להצביע", אמרה. לדבריה, המפקח נדרש להגיב במהירות ולהפעיל את המצלמה במקרה של אירוע חריג, מבלי ליצור חששות מיותרים בקרב הציבור.

"יש אמצעי הגנה מאוד מאוד מוגברים בכל הקלפיות ברחבי הארץ. לכן לא כדאי לנסות ולהתנסות באירועים מסוג כזה. אני לא מציעה לנסות את זה", הוסיפה.

העבודה נמשכת גם בין מערכות הבחירות

עדס סיפרה כי פעילות ועדת הבחירות אינה מסתיימת עם סגירת הקלפיות. בתקופות שבין מערכות הבחירות מתקיימים תחקירים והפקת לקחים, מפותחים תהליכים חדשים ומערכות ממוחשבות, נערכים מכרזים ומוגשות הצעות לתיקוני חקיקה.

בסיום הריאיון קראה עדס לציבור לצאת ולהצביע. "יש לנו כוח אדיר, אחריות גדולה, ואנחנו צריכים להיות שותפים לגורל שלנו", אמרה.

עורך: איתי סופרין

מנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית לשעבר, עורכת הדין אורלי עדס, הסבירה בריאיון לבני טיטלבוים בכאן מורשת כיצד נערכים לניסיונות השפעה זרה ולתעמולה פסולה ברשתות, פירטה את מנגנוני ההגנה על טוהר הבחירות והדגישה: "חשוב מאוד שהציבור יבין איך להימנע משיתוף של תכנים שעשויים להיות פיקטיביים".
עורכת הדין אורלי עדס, שכיהנה כמנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית במשך 16 שנים והייתה חלק מהוועדה במשך 38 שנים, התייחסה בריאיון לבני בכאן מורשת לאתגרים שבניהול מערכת בחירות בישראל, לאיומים על טוהר הבחירות ולמנגנונים שנועדו להבטיח את תקינות ההצבעה.
עדס סיפרה כי בתחילת מערכת הבחירות הנוכחית הרגישה בחסרונו של האדרנלין והעיסוק האינטנסיבי בבחירות, אך לדבריה, היא הסתגלָה במהירות למקום החדש בחייה. "אני מודה על הזכות שהייתה לי להיות כל כך הרבה שנים במקום כל כך משפיע, בתפקיד כל כך משפיע, שהטביע את חותמו בהליך הבחירות. אני מודה על הזכות הזו שהייתה לי לשרת את הדמוקרטיה הישראלית", אמרה.
לדבריה, המטה המקצועי של ועדת הבחירות אחראי להוציא לפועל את מערכת הבחירות, החל מהיערכות הקלפיות ועד לספירת הקולות. בין היתר, מדובר בקביעת אופן ההצבעה, בהגנה על טוהר הבחירות ובגיבוש תהליכי ספירה, לרבות הטיפול הרגיש במעטפות הכפולות.
עדס הדגישה כי ועדת הבחירות המרכזית היא גוף עצמאי שאינו כפוף לרשות המבצעת, וכי עובדי המטה נדרשים לשמור על ניטרליות פוליטית מוחלטת. עובדי המטה נדרשים להתחייב להימנע מפעילות מפלגתית במשך חמש שנים, ואילו מנכ"ל הוועדה נדרש להתחייב לכך במשך שבע שנים.
"אני כעובדת ועדת הבחירות 38 שנים, לא רק שלא התבטאתי ברשתות, אפילו לא בחלקת אלוהים הקטנה שלי, בבית הפרטי שלי, בקרב בני המשפחה שלי. אף אחד לא יודע מה אני מצביעה, מה עמדתי הפוליטית", סיפרה. לדבריה, עובדי הוועדה צריכים לשרת את כלל אזרחי המדינה ואת כלל רשימות המועמדים, ולא אינטרס פוליטי כזה או אחר.
נערכים להשפעות זרות ולתעמולה ברשת
על רקע החשש מהתערבות חיצונית במערכת הבחירות, ובצל ההתפתחויות הטכנולוגיות והתרחבות השימוש בבינה מלאכותית וברשתות החברתיות, אמרה עדס כי קיימת היערכות לזיהוי ולמניעה של השפעה פסולה.
לדבריה, אחרי שלוש שנות מלחמה יש גם גורמים מחוץ לישראל שעשויים להיות מעוניינים להתערב ולהשפיע על המתרחש במדינה. עם זאת, היא הבהירה כי אי אפשר לנקות לחלוטין את המרחב הווירטואלי מתעמולה מניפולטיבית או מתכנים שקריים.
"אי אפשר לצפות שמחר נקום בבוקר ולא יהיה שום דבר ברשתות שהוא לא מניפולטיבי או שקרי", אמרה.
עדס הסבירה כי ועדת הבחירות יכולה לפעול באמצעים משפטיים, בין היתר באמצעות צווי מניעה שמוציא יו"ר הוועדה מכוח חוק התעמולה, וכן באמצעות שיתוף פעולה עם השב"כ, מערך הסייבר וגורמים נוספים. לדבריה, מתקיים גם שיח עם הפלטפורמות הדיגיטליות כדי שיפעילו את הכלים העומדים לרשותן נגד תכנים המפרים את כללי המדיניות שלהן או כוללים הסתה והשפעה פסולה.
עם זאת, היא הדגישה כי לצד פעולות האכיפה, יש חשיבות מיוחדת להעלאת המודעות הציבורית. "הרבה הרבה מידע לציבור, זה הדבר הכי חשוב שהציבור יבין, זה הנגשת ידע וכלים לציבור, איך להימנע משיתוף של תכנים שעשויים להיות פיקטיביים", אמרה.
"איך אני יכולה להיכנס לחדר הקלפי ולשלשל יותר ממעטפה אחת?"
במהלך הריאיון התייחסה עדס גם לחשש מפני הכנסת מעטפות הצבעה שלא כדין לקלפיות. היא הסבירה כי מספר המעטפות בקלפי עשוי להיות גדול ממספר הבוחרים הרשומים בה, בין היתר משום שחברי צוות הקלפי מצביעים במעטפות כפולות, וכן בשל הצבעות של בעלי מוגבלות בניידות ושל בוחרים הרשומים בקלפיות אחרות.
לדבריה, מספר מעטפות גדול מהצפוי אינו מעיד בהכרח על אי-סדרים. היא הוסיפה כי קיימים אמצעים שנועדו למנוע הכנסת יותר ממעטפה אחת בכל פעם, וכי הליך ההצבעה מתקיים תחת פיקוח של מזכירי ועדת הקלפי, מפקח טוהר בחירות ונציגים של מפלגות ורשימות שונות.
בתגובה להצעה להציב מצלמות גלויות שיתעדו את ההצבעה באופן רציף, הסבירה עדס כי המצלמות נועדו לתעד אירועים חריגים, ולא את כלל הבוחרים המגיעים לממש את זכותם הדמוקרטית.
"אנחנו רוצים לתעד את כל הבוחרים כשהם באים להצביע, חס וחלילה? למה? אין שום סיבה לתעד את הבוחרים שהגיעו להצביע", אמרה. לדבריה, המפקח נדרש להגיב במהירות ולהפעיל את המצלמה במקרה של אירוע חריג, מבלי ליצור חששות מיותרים בקרב הציבור.
"יש אמצעי הגנה מאוד מאוד מוגברים בכל הקלפיות ברחבי הארץ. לכן לא כדאי לנסות ולהתנסות באירועים מסוג כזה. אני לא מציעה לנסות את זה", הוסיפה.
העבודה נמשכת גם בין מערכות הבחירות
עדס סיפרה כי פעילות ועדת הבחירות אינה מסתיימת עם סגירת הקלפיות. בתקופות שבין מערכות הבחירות מתקיימים תחקירים והפקת לקחים, מפותחים תהליכים חדשים ומערכות ממוחשבות, נערכים מכרזים ומוגשות הצעות לתיקוני חקיקה.
בסיום הריאיון קראה עדס לציבור לצאת ולהצביע. "יש לנו כוח אדיר, אחריות גדולה, ואנחנו צריכים להיות שותפים לגורל שלנו", אמרה.
עורך: איתי סופרין